PPP（Public—Private—Partnership），即政府与社会资本合作，以其政府参与全过程经营的特点受到国内外广泛关注。2013年以来，我国PPP相关政策密集出台，对PPP项目的具体实施具有重要指导意义。本文梳理了迄今我国已出台的PPP相关政策法规。^{1) 2) 3)} PPP项目中细节处也请参阅PPP专项政策法规。

1. 中华人民共和国预算法（2014年8月31日修正）
2. 中华人民共和国政府采购法（2014年8月31日修正）
3. 中华人民共和国招标投标法（1999年8月30日）
4. 中华人民共和国政府和社会资本合作法（征求意见稿）

1. 国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见（2005年2月19日）
2. 国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见（2010年5月7日）
3. 国务院办公厅关于鼓励和引导民间投资健康发展重点工作分工的通知（2010年7月22日）
4. 国务院办公厅转发发展改革委卫生部等部门关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构意见的通知（2010年11月26日）
5. 中华人民共和国招标投标法实施条例（2011年12月20日）
6. 国务院法制办关于起草涉及民间投资的法律文件草案听取行业协会(商会)和民营企业意见的通知（2012年6月12日）
7. 国务院关于加强城市基础设施建设的意见（2013年9月6日）
8. 国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见（2013年9月26日）
9. 国家新型城镇化规划(2014－2020年)
10. 国务院关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见（2014年5月8日）
11. 国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见（2014年6月3日）
12. 国务院关于加强地方政府性债务管理的意见（2014年9月21日）
13. 长江经济带综合立体交通走廊规划（2014—2020年）
14. 国务院关于深化预算管理制度改革的决定（2014年9月26日）
15. 国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见（2014年11月16日）
16. 国务院关于促进服务外包产业加快发展的意见（2014年12月24日）
17. 国务院办公厅关于推行环境污染第三方治理的意见（2014年12月27日）
18. 国务院办公厅关于进一步做好盘活财政存量资金工作的通知（2014年12月30日）
19. 中华人民共和国政府采购法实施条例（2015年1月30日）
20. 国务院办公厅转发文化部等部门关于做好政府向社会力量购买公共文化服务工作意见的通知（2015年5月5日）
21. 国务院批转发展改革委关于2015年深化经济体制改革重点工作意见的通知（2015年5月8日）
22. 国务院办公厅转发财政部人民银行银监会关于妥善解决地方政府融资平台公司在建项目后续融资问题意见的通知（2015年5月11日）
23. 国务院关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见（2015年5月13日）
24. 国务院办公厅转发财政部发展改革委人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知（2015年5月19日）
25. 国家发展改革委办公厅关于充分发挥企业债券融资功能支持重点项目建设促进经济平稳较快发展的通知（2015年5月25日）
26. 国务院办公厅印发关于促进社会办医加快发展若干政策措施的通知（2015年6月11日）
27. 国务院关于印发推进财政资金统筹使用方案的通知（2015年6月16日）
28. 国务院关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的意见（2015年6月25日）
29. 国务院办公厅关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见（2015年8月3日）
30. 国务院关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知（2015年9月9日）
31. 国务院印发《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》（2015年9月23日）
32. 国务院关于实行市场准入负面清单制度的意见（2015年10月2日）
33. 国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见（2015年10月11日）
34. 国务院办公厅转发卫生计生委等部门关于推进医疗卫生与养老服务相结合指导意见的通知（2015年11月18日）
35. 国务院关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力的指导意见（2015年11月19日）
36. 国务院关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的意见（2015年12月24日）
37. 国务院办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见（2015年12月30日）
38. 国务院办公厅关于推进农业水价综合改革的意见（2016年1月21日）
39. 国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见（2016年2月2日）
40. 国务院关于深化泛珠三角区域合作的指导意见（2016年3月3日）
41. 国务院办公厅关于印发深化医药卫生 体制改革2016年重点工作任务的通知（2016年4月21日）
42. 国务院《2016年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点》：推广PPP模式（2016年5月23日）
43. 国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知 要求积极采用PPP模式（2016年5月28日）
44. 国务院办公厅发文：鼓励采用PPP模式引导社会资本参与健康医疗大数据应用发展（2016年6月21日）
45. 国务院办公厅关于进一步做好民间投资有关工作的通知 国办发明电〔2016〕12号（2016年7月1日）
46. 中共中央、国务院关于深化投融资体制改革的意见 （2016年7月5日）
47. 国务院办公厅关于印发地方政府性债务风险应急处置预案的通知（2016年10月27日）
48. 国务院办公厅关于对真抓实干成效明显地方加大激励支持力度的通知 国办发〔2016〕82号（2016年11月12日）
49. 国务院发布《企业投资项目核准和备案管理条例》(2016年11月30日)
50. 国务院印发《政府核准的投资项目目录》（2016年12月12日）

1. 政府采购货物和服务招标投标管理办法（2004年8月11日）
2. 政府采购非招标采购方式管理办法（2013年12月19日）

1. 关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知（2014年9月23日）
2. 关于印发《地方政府存量债务纳入预算管理清理甄别办法》的通知（2014年10月23日）
3. 关于支持和规范社会组织承接政府购买服务的通知（2014年11月25日）
4. 关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知（2014年11月29日）
5. 关于开展中央财政支持地下综合管廊试点工作的通知（2014年12月26日）
6. 关于政府和社会资本合作示范项目实施有关问题的通知（2014年11月30日）
7. 关于规范政府和社会资本合作合同管理工作的通知（2014年12月30日）
8. 关于印发《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》的通知（2014年12月31日）
9. 关于印发《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的通知（2014年12月31日）
10. 关于开展中央财政支持海绵城市建设试点工作的通知（2014年12月31日）
11. 财政部办公厅 住房和城乡建设部办公厅 水利部办公厅关于组织申报2015年海绵城市建设试点城市的通知（2015年1月20日）
12. 财政部、住房和城乡建设部关于市政公用领域开展政府和社会资本合作项目推介工作的通知（2015年2月13日）
13. 关于开展地方盘活财政存量资金有关情况专项检查的通知（2015年3月2日）
14. 关于印发《2015年地方政府专项债券预算管理办法》的通知（2015年3月18日）
15. 关于印发《地方政府专项债券发行管理暂行办法》的通知（2015年4月2日）
16. 关于印发《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》的通知（2015年4月7日）
17. 关于推进水污染防治领域政府和社会资本合作的实施意见（2015年4月9日）
18. 关于印发《2015年地方政府一般债券预算管理办法》的通知（2015年4月10日）
19. 财政部、交通运输部关于在收费公路领域推广运用政府和社会资本合作模式的实施意见（2015年4月20日）
20. 关于地方政府专项债券会计核算问题的通知（2015年4月20日）
21. 财政部、国土资源部、住房城乡建设部、中国人民银行、国家税务总局、银监会关于运用政府和社会资本合作模式推进公共租赁住房投资建设和运营管理的通知（2015年4月21日）
22. 关于印发《中央财政服务业发展专项资金管理办法》的通知（2015年5月31日）
23. 关于进一步做好政府和社会资本合作项目示范工作的通知（2015年6月25日）
24. 关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知（2015年6月30日）
25. 关于做好政府采购信息公开工作的通知（2015年7月17日）
26. 关于公布第二批政府和社会资本合作示范项目的通知（2015年9月25日）
27. 关于印发《政府投资基金暂行管理办法》的通知（2015年11月12日）
28. 关于实施政府和社会资本合作项目以奖代补政策的通知（2015年12月8日）
29. 关于规范政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台运行的通知（2015年12月18日）
30. 关于印发《PPP物有所值评价指引（试行）》的通知（2015年12月18日）
31. 关于对地方政府债务实行限额管理的实施意见（2015年12月21日）
32. 关于财政资金注资政府投资基金支持产业发展的指导意见（2015年12月25日）
33. 关于印发《中央国有资本经营预算管理暂行办法》的通知（2016年1月15日）
34. 关于开展2016年中央财政支持地下综合管廊试点工作的通知（2016年2月16日）
35. 关于开展2016年中央财政支持海绵城市建设试点工作的通知（2016年2月25日）
36. 关于印发城市管网专项资金绩效评价暂行办法的通知（2016年3月24日）
37. 关于印发《法治财政建设实施方案》的通知（2016年5月27日）
38. 关于进一步共同做好政府和社会资本合作 （PPP）有关工作的通知（2016年5月28日）
39. 关于申报水污染防治领域PPP推介项目的通知 财建[2016]453号（2016年6月27日）
40. 关于申报市政公用领域PPP推介项目的通知 财建[2016]495号（2016年6月29日）
41. 关于印发《政府和社会资本合作项目财政管理暂行办法》的通知（2016年9月24日）
42. 关于印发《普惠金融发展专项资金管理办法》的通知（2016年9月24日）
43. 关于在公共服务领域深入推进政府和社会资本合作工作的通知（2016年10月12日）
44. 关于联合公布第三批政府和社会资本合作示范项目加快推动示范项目建设的通知（2016年10月11日）
45. 国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法 （2016年10月19日）
46. 财政部就《政府和社会资本合作物有所值评价指引（修订稿）》征求意见（2016年10月24日）
47. 关于印发《地方预决算公开操作规程》的通知（2016年10月27日）
48. 关于印发《地方政府一般债务预算管理办法》的通知（2016年11月9日）
49. 关于印发《地方政府专项债务预算管理办法》的通知（2016年11月9日）
50. 关于印发《政府采购评审专家管理办法》的通知（2016年11月18日）
51. 关于印发《财政部驻各地财政监察专员办事处实施地方政府债务监督暂行办法》的通知（2016年11月24日）
52. 关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见（2016年11月25日）
53. 关于印发《财政部政府和社会资本合作（PPP）专家库管理办法》的通知（2016年12月30日）
54. 关于印发《政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台信息公开管理暂行办法》的通知（2017年1月23日）

1. 国家发展改革委关于铁路产业投资基金筹备的批复（2011 年 7 月 16 日）
2. 国家发展改革委关于鼓励和引导民间投资进入物流领域的实施意见（2012年5月31日）
3. 国家发展改革委、财政部关于安排政府性资金对民间投资主体同等对待的通知（2012年6月1日）
4. 国家发展改革委关于印发利用价格杠杆鼓励和引导民间投资发展的实施意见的通知（2012年6月27日）
5. 国家发展改革委、外交部、工业和信息化部等十三部门关于印发鼓励和引导民营企业积极开展境外投资的实施意见的通知（2012年6月29日）
6. 中央预算内投资补助和贴息项目管理办法（2013年6月15日）
7. 国家发展改革委关于印发洞庭湖生态经济区规划的通知（2014年5月2日）
8. 国家发展改革委关于发布首批基础设施等领域鼓励社会投资项目的通知（2014年5月18日）
9. 国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见（2014年12月4日）
10. 国家发展改革委 财政部 水利部关于鼓励和引导社会资本参与重大水利工程建设运营的实施意见（2015年3月17日）
11. 国家发展改革委 财政部关于运用政府投资支持社会投资项目的通知（2015年4月21日）
12. 基础设施和公用事业特许经营管理办法（2015年4月25日）
13. 国家发展改革委关于当前更好发挥交通运输支撑引领经济社会发展作用的意见（2015年5月7日）
14. 国家发展改革委 财政部 水利部办公厅关于开展社会资本参与重大水利工程建设运营第一批试点工作的通知（2015年5月19日）
15. 国家发展改革委关于切实做好《基础设施和公用事业特许经营管理办法》贯彻实施工作的通知（2015年7月2日）
16. 国家发展改革委 国家开发银行关于推进开发性金融支持国家级新区健康发展有关工作的通知（2015年7月10日）
17. 国家发展改革委关于进一步鼓励和扩大社会资本投资建设铁路的实施意见（2015年7月10日）
18. 国家发展改革委发布政府和社会资本合作典型案例（2015年7月27日）
19. 国家发展改革委办公厅关于印发《项目收益债券管理暂行办法》的通知（2015年7月29日）
20. 国家发展改革委关于加快配电网建设改造的指导意见（2015年8月20日）
21. 国家发展改革委 住房和城乡建设部关于城市地下综合管廊实行有偿使用制度的指导意见（2015年11月26日）
22. 国家发展改革委 住房和城乡建设部 交通运输部关于进一步完善机动车停放服务收费政策的指导意见（2015年12月15日）
23. 国家发展改革委关于做好社会资本投资铁路项目示范工作的通知（2015年12月28日）
24. 国家发展改革委关于切实做好传统基础设施领域政府和社会资本合作有关工作的通知(2016年8月10日)
25. 国家发展改革委关于印发《传统基础设施领域实施政府和社会资本合作项目工作导则》的通知(2016年10月24日)
26. 国家发展改革委农业部关于推进农业领域政府和社会资本合作的指导意见（2016年12月6日）
27. 国家发展改革委中国证监会关于推进传统基础设施领域政府和社会资本合作（PPP）项目资产证券化相关工作的通知(2016年12月21日)
28. 关于印发《政府出资产业投资基金管理暂行办法》的通知（2016年12月30日）

1. 建设部关于印发《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》的通知（2002年12月27日）
2. 住房城乡建设部 中国农业发展银行关于推进政策性金融支持海绵城市建设的通知（2015年12月30日）
3. 市政公用事业特许经营管理办法（2004年3月19日）
4. 交通运输部关于鼓励和引导民间资本投资公路水路交通运输领域的实施意见（2012年4月13日）
5. 铁道部关于鼓励和引导民间资本投资铁路的实施意见（2012年5月16日）
6. 广电总局关于鼓励和引导民间资本投资广播影视产业的实施意见（2012年5月22日）
7. 中国银监会关于鼓励和引导民间资本进入银行业的实施意见（2012年5月26日）
8. 中国证监会关于落实《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》工作要点的通知（2012年5月26日）
9. 中国银监会 国家发展改革委关于银行业支持重点领域重大工程建设的指导意见（2015年8月10日）
10. 国家税务总局关于进一步贯彻落实税收政策促进民间投资健康发展的意见（2012年5月29日）
11. 国家工商总局关于充分发挥工商行政管理职能作用鼓励和引导民间投资健康发展的意见（2012年6月4日）
12. 国家旅游局关于鼓励和引导民间资本投资旅游业的实施意见（2012年6月5日）
13. 加强电力监管支持民间资本投资电力的实施意见（2012年6月14）
14. 国土资源部、全国工商联关于进一步鼓励和引导民间资本投资国土资源领域的意见（2012年6月15日）
15. 科技部关于印发进一步鼓励和引导民间资本进入科技创新领域意见的通知（2012年6月18日）
16. 商务部关于鼓励和引导民间资本进入商贸流通领域的实施意见（2012年6月18日）
17. 教育部关于鼓励和引导民间资金进入教育领域促进民办教育健康发展的实施意见（2012年6月18日）
18. 国家能源局关于鼓励和引导民间资本进一步扩大能源领域投资的实施意见（2012年6月18日）
19. 国防科工局 总装备部关于鼓励和引导民间资本进入国防科技工业领域的实施意见（2012年6月20日）
20. 十四部门 公共资源交易平台管理暂行办法（2016年6月24日）
21. 文化部关于鼓励和引导民间资本进入文化领域的实施意见（2012年6月28日）
22. 工业和信息化部关于鼓励和引导民间资本进一步进入电信业的实施意见（2012年6月27日）
23. 住房城乡建设部 国家发展改革委 财政部关于开展特色小镇培育工作的通知（2016年7月1日）
24. 民政部关于鼓励和引导民间资本进入养老服务领域的实施意见（2012年7月24日）
25. 国家能源局关于鼓励社会资本投资水电站的指导意见（2015年1月12日）
26. 关于积极发挥环境保护作用促进供给侧结构性改革的指导意见 环大气[2016]45号(2016年4月15日)
27. 关于开展农业综合开发高标准农田建设模式创新试点的通知（2016年6月3日）
28. 文化部办公厅关于做好第三批政府和社会资本合作示范项目申报筛选工作的补充通知（7月25日截止）（2016年6月27日）
29. 国土资源部办公厅关于印发《产业用地政策实施工作指引》的通知（2016年10月28日）
30. 财政部 水利部 关于印发《中央财政水利发展资金使用管理办法》的通知（2016年12月2日）

1. 关于充分发挥审判职能作用切实加强产权司法保护的意见（2016年11月28日）